“维护社会和谐”

哈萨克斯坦总统近日签署了一项法律，禁止在公共场所穿着遮盖面部的服装。该文件并未提及罩袍或尼卡布(面纱)，但正是凭借这项法律，当局才平息了关于此类服装是否适合在街头穿着的争论。该法律在不到一个月的时间内就通过了，而禁止穿着遮盖面部的服装的规定直到审议的最后阶段才被纳入其中。因此，当局成功避免了不必要的争论。详情请参阅Fergana新闻社报道。

歧视还是对安全的担忧？

禁止穿着遮盖面部的服装，包含在《预防犯罪法》修正案中。该文件已在议会下院获得通过，但参议院宪法立法、司法系统和执法机构委员会工作组于6月中旬提议将这项创新纳入修正案。

参议员们一致认为该提案合理，有助于更快地识别罪犯。然而，他们并未接受这套修正案，而是将其退回议会（Majilis）进行修订。修正案涉及与着装无关的问题，例如为执法人员提供住房。这些修正案迅速得到审查，并于6月25日送交总统签署。

托卡耶夫总统于6月30日签署了该法案。根据该法案，在特殊情况下，可以在公共场所穿着完全遮盖面部的服装：执行公务时、出于医疗原因、出于民防目的、抵御恶劣天气条件时以及依法参加体育和文化活动时。

虽然该文件没有列出具体的服饰，例如面具和巴拉克拉法帽，但禁令似乎涵盖了完全遮盖面部的面纱和罩袍。哈萨克斯坦当局此前曾多次批评此类服饰。2024年3月，卡西姆-若马尔特·托卡耶夫称，面纱是一种过时的服饰形式，是激进的“新教徒”强加给哈萨克斯坦女性的。

然而，关于是否禁止佩戴面纱的讨论早在2016年6月阿克托别市发生袭击事件后就已在该国开始。当时，数十名激进分子袭击了枪支商店和一支军事部队，造成25人死亡，其中包括18名袭击者。官方报道称，这些恐怖分子是“破坏性宗教运动”的追随者。

袭击发生后，时任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫公开批评那些穿着宗教服饰、短裤或卷起的裤子和留胡须的人，呼吁“在立法层面研究禁止这些行为的问题”，因为这不符合哈萨克斯坦的传统。

两年后,宗教活动法修正案进入议会,引起了很大轰动。除其他外,他们还对侮辱无神论者感情的行为处以罚款,但最重要的是,他们已经规定禁止穿着无法识别人脸的服装（特别是宗教服装）。

该法案从未获得通过-政府将其从议会撤回,当局也没有采取此类激进措施,尽管高层偶尔会听到一些关于服装的言论。

去年春天,在社交网络上发布了一张在阿特劳城市溜冰场拍摄的照片后,这个话题再次被提上议程。上面,四名戴着面纱的女孩与一面«改良的»哈萨克斯坦国旗合影。除了传统的太阳、飞鹰和装饰品外,上面还画了一把剑和阿拉伯语铭文-清真言(对真主和先知穆罕默德使者的信仰的证言)。

这张照片在社交媒体上引发了激烈讨论。一些评论员建议追究这些女孩亵渎国旗的责任，另一些人则将她们视为伊斯兰威胁，还有人认为照片中可能还有男性-反正他们的脸也看不到。许多人回忆起TikTok上的直播，在直播中，戴着尼卡布的女孩-大多来自哈萨克斯坦西部地区-辱骂那些批评她们外表的观众。许多评论员呼吁当局“关注这个问题”，并禁止“哈萨克斯坦人不习惯的服饰”。

还有人指出，宗教服饰与激进观点毫无关联，限制穿着宗教服饰侵犯了宗教自由的人权。最后，有人认为，尼卡布本身并不代表伊斯兰主义者的身份。但这些人毕竟是少数。

为了避免争议，当局否认了禁令的宗教依据，转而关注安全问题，并争取穆夫提特的支持。当局表示，法律修正案“并非旨在限制宗教信仰或个人偏好”。哈萨克斯坦穆斯林精神管理局表示：“世界上许多国家，包括穆斯林国家，也出于安全目的采取了类似措施。” 并补充说，禁止佩戴面纱并不违反伊斯兰教义。

神职人员援引《古兰经》和先知穆罕默德的圣训，指出女性只需遮盖身体即可，脸部和手部可以露出。

哈萨克斯坦穆斯林精神管理部门解释说：“这一传统（遮盖面部。-Fergana报道）在我们民族的风俗习惯中尚未普及”，并补充说，这一创新有助于维护社会和谐。

哈萨克斯坦总统领导下的战略研究所就该禁令发表了另一份解释。该研究所网站上的一篇文章指出，在前穆斯林时代的阿拉伯半岛，人们会佩戴面纱。它的作用是保护贝都因人免受烈日、沙尘的侵袭。

开罗艾资哈尔大学教令委员会秘书长哈立德·奥姆兰解释说，《古兰经》和《圣训》都没有规定穆斯林女性必须佩戴面纱，也没有强制穆斯林女性佩戴面纱。所有声称伊斯兰教法规范要求佩戴面纱的人都是错误的。

国外经验

该研究所还参考了其他国家的经验，例如，法国于2010年颁布了禁止在公共场所穿着遮盖面部服装的禁令。比利时于2011年也出台了类似的禁令，并于2017年得到欧洲法院的确认。荷兰、瑞士、保加利亚、奥地利、丹麦和德国也实施了类似的规定。

中亚国家方面，乌兹别克斯坦自2023年11月起禁止在公共场所穿着遮盖面部和无法识别身份的服装，对此类违法行为处以10至15个基本计算单位（405至810美元）的罚款。

吉尔吉斯斯坦也实施了类似的禁令。总统萨迪尔·扎帕罗夫于今年1月签署了相关法律。违反禁令将被处以2万索姆（约合230美元）的罚款。4月，吉尔吉斯斯坦穆斯林精神管理部门支持这项禁令，称尼卡布是一种“与社会格格不入”的服饰元素。

“在当今现实中，一些身着女装的恶棍可能会借着我们姐妹戴面纱的幌子，威胁公共安全。因此，为了更容易被人认出，我们必须保持面容清秀。”穆夫提说道。

今年4月，吉尔吉斯斯坦第三大城市贾拉勒阿巴德为执行禁令开展了突击检查，执法人员在街上与佩戴面纱的妇女进行“解释性谈话”。

塔吉克斯坦在这方面有着最为严格的规定：禁止进口、销售或穿着“不符合民族文化”的服饰。这不仅包括面纱，也包括希贾布。据当地媒体报道，当局规定，希贾布必须作为头巾佩戴。

在所有上述案件中，违规者都将被处以罚款。哈萨克斯坦将实施何种制裁以及如何识别这些违规者目前尚不清楚。